La Autonomía Indígena Originario Campesina

Gonzalo Colque
 Director Fundación TIERRA

Con la promulgación de la nueva Constitución Política del Estado, Bolivia se enfrenta al desafío de implementarla para efectivizar el rediseño de la estructura y funcionamiento del Estado y sus territorios.

A los bolivianos nos espera un periodo de alta complejidad y de grandes retos. Es indudable que el texto constitucional tiene deficiencias pero contiene avances fundamentales como la reivindicación indígena originario campesina que está reconocida a lo largo de toda la Constitución. Este reconocimiento obliga a formular normativas y procedimientos que -en el marco de la unidad nacional- efectivicen el ejercicio pleno de los derechos tanto de pueblos indígenas minoritarios de las tierras bajas como de los pueblos indígenas con mayoría indígena de las tierras altas (aymaras y quechuas). Armonizar esta compleja y particular realidad nacional para fundar una Bolivia plural es el reto más grande que enfrentamos.

La primera ley de aplicación del texto constitucional (Ley 4021) define circunscripciones especiales para los indígenas de pueblos minoritarios (artículo 35) y, al mismo tiempo, dispone la implementación de las Autonomías Indígena Originario Campesinas por la vía Municipal (disposición tercera), válida para los pueblos indígenas mayoritarios.

La Fundación TIERRA está desarrollando diferentes acciones en esta temática junto a comunidades, ayllus y organizaciones matrices que están comenzando a debatir y organizar la conversión de los Municipios a Autonomías Indígena Originario Campesinas. La implementación responsable de ésta y otras figuras autonómicas será fundamental para una Bolivia más plural, incluyente y equitativa.

Para más información visite nuestro sitio web www.ftierra.org

1. Municipios de las tierras altas. Breve mapeo para la implementación de las autonomías indígenas. Primera Parte

Esta segunda parte aborda principalmente algunos procesos recientes como la elección municipal de 2004 vía Pueblos Indígenas, las Tierras Comunitarias de Origen en tierras altas y la experiencia de Jesús de Machaca.

3. El camino hacia la Autonomía Indígena Originario Campesina. Gráfico Multimedia

Mientras no exista la Ley Marco de Autonomía y Descentralización y no se instale la Asamblea Plurinacional, el único camino posible es mediante la conversión de Municipio a Autonomía Indígena Originario Campesina. Este gráfico muestra ese camino a seguir.

4. ¿Qué es la Autonomía Indígena Originario Campesina?

Primer material de capacitación de una serie de dos cartillas, destinado a brindar información a líderes, autoridades y miembros de comunidades que componen los actuales municipios y que deseen convertirlos a Autonomía Indígena para el pleno ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución Política del Estado.

5. Guía referencial para la redacción del Estatuto de la Autonomía Indígena Originario Campesina

Segundo material de capacitación complementario a la cartilla "Qué es la Autonomía Indígena Originario Campesina", destinado a ofrecer una serie de pautas, referencias jurídicas, ideas y ejemplos útiles para la discusión y redacción de los Estatutos Autonómicos.

6. "Los machaqueños hacemos historia". Wilfredo Plata

Jesús de Machaca comienza a redactar de manera participativa el estatuto que regirá su autogobierno. En los hechos está en marcha una Asamblea Constituyente en el territorio machaqueño.

Descargue aquí los principales documentos relacionados al debate sobre el tema tierras entre el oriente y el occidente.

De las cuatro figuras autonómicas, una es diferente a las demás. La Autonomía indígena originaria campesina quiere expresar la diversa realidad rural. Sin embargo debe entenderse que su principal característica que marca la diferencia con los otros tipos de autonomía es que es la única cuya base territorial puede constituirse desde cero sin necesidad de sujetarse a ninguna división política y administrativa del Estado.

3. Comenzó la implementación de las autonomías indígenas

El pasado 7 de mayo, la Marka de Jesús de Machaca celebró su séptimo aniversario de creación como municipio y, a su vez, marcó un nuevo hito histórico al posesionar a su Consejo Autonómico Originario para convertir el actual Municipio a la Autonomía Indígena Originaria Campesina. El ministro de Autonomías, Carlos Romero estuvo presente en el acontecimiento.