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Las pasantías ILC buscan intercambiar conocimientos sobre gobernanza de la tierra

 

Ocho jóvenes, siete países, un propósito: conocer la problemática de la tierra en Bolivia a través de la experiencia de Fundación TIERRA, en el marco del programa de pasantías de la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra - América Latina y el Caribe (ILC – ALC por sus siglas en inglés) cuyo objetivo es generar un intercambio de conocimientos y experiencias relacionadas con la gobernanza de la tierra centrada en las personas, entre jóvenes de instituciones miembro de la ILC.

 

Además busca incrementar el conocimiento de los jóvenes profesionales sobre la ILC y sus miembros en la región; y contribuir a la conformación de una red de jóvenes profesionales miembros de la coalición.

 

Desde este lunes 15 y hasta el 28 de junio, Daniela Savid de Argentina, Catalina Serrano y Pedro de la Rosa de Colombia, Viviana Magalí Quishpede Ecuador, Vilma Alicia Chanta de El Salvador, José Alberto Chic de Guatemala y Roberto Marchena de Nicaragua visitan los municipios de Palca, Batallas y Taraco en La Paz. También conocerán el municipio de Zudañez en Chuquisaca. Otro grupo estará en el oriente boliviano y visitará el Territorio Indígena de Lomerío y el municipio de San Ignacio de Velasco, ambos en Santa Cruz.

 

Hoy recibieron llegaron a La Paz y recibieron la bienvenida del director de Fundación TIERRA, Gonzalo Colque y una breve explicación sobre el trabajo que realiza la oficina regional Altiplano de nuestra institución. Mañana, de acuerdo con el cronograma de trabajo iniciarán la visita al área rural.

 

En esta ocasión Fundación TIERRA es anfitrión de estos jóvenes profesionales que forman parte de: el Comité Campesino del Altiplano (CCDA) en Guatemala, Nitlapan en Nicaragua, Sistema de la Investigación de la Problemática Agraria del Ecuador (SIPAE), Redes Chaco Fundación Plurales en Argentina, Asociación Servicios Educativos Rurales (SER) en Perú, Centro de Investigación y Educación Popular Programa por la PAZ (CINEP/PPP) y Corporación de Desarrollo Solidario (CDS) en Colombia y Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE) en El Salvador.

El alcalde de Jesús de Machaca diseñará un plan de desarrollo y reactivará la autonomía

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Fidel Ramírez fue posesionado como alcalde municipal de Jesús de Machaca. Con una victoria en las urnas del 67,4 por ciento de la votación, el flamante burgomaestre se ha trazado al menos dos tareas prioritarias: Diseñar un plan de desarrollo municipal para las gestiones 2016 – 2020 y la reactivación del proceso de autonomía indígena, interrumpido a finales de 2011 por la saliente gestión municipal.

 

Para elaborar el plan de desarrollo convocará a un congreso a las autoridades originarias de los ayllus, pero también a otros sectores como los jóvenes. El propósito, afirma, será hacer un diagnóstico de la situación actual y de las necesidades prioritarias. Ramírez estima que el plan de desarrollo privilegiará sobre todo al ámbito productivo, sin descuidar los sectores de educación y salud.

 

Jesús de Machaca es uno de los once municipios que en 2010 optó por convertirse en una autonomía indígena. Avanzó hasta la redacción de su estatuto autonómico, pero a fines de 2011 este proceso fue interrumpido por divergencias entre el gobierno municipal y la visión de las autoridades originarias. Ahora Ramírez afirma que reemprenderá el proceso, primero, socializando el estatuto en los ayllus y sus comunidades.

 

Después de una misa oficiada en la capilla de la localidad, a la que asistieron las autoridades municipales electas en los comicios del 29 de marzo pasado, Ramírez, acompañado por su esposa Juana Luna y los siete concejales de Jesús de Machaca se dirigieron a la sede del gobierno autónomo de ese municipio, que es parte de la provincia Ingavi, para ser posesionados en sus cargos por las autoridades salientes.

 

Ramírez ganó las elecciones como candidato del pueblo indígena de Jesús de Machaca, es decir, no candidateó ni por un partido político, ni por una agrupación ciudadana. El referido pueblo indígena eligió a cuatro de los siete concejales del órgano deliberante de ese municipio. De esta manera el nuevo burgomaestre tiene asegurada la gobernabilidad en su gestión. En el acto de posesión se eligió a la directiva del concejo y la presidencia fue para uno de los concejales del pueblo indígena.

 

La plaza ubicada en frente del edificio de la alcaldía fue el escenario para la posesión que se extendió entre las 12:00 y las 14:00, bajo un sol abrasador y con la presencia de la ministra de Comunicación, Marianela Paco, invitados de municipios aledaños y de los mallkus originarios y mallku taykas de las comunidades de Jesús de Machaca.

 

Después del acto, una columna de dirigentes e invitados felicitó a las autoridades entrantes y luego se sirvió un apthapi comunitario y comenzó una celebración popular en la localidad.

Documentos de políticas públicas Nº 3

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El reconocimiento de Tierras Comunitarias de Origen (TCO) como espacios de vida de indígenas de las tierras bajas, fue una de las más importantes transformaciones agrarias en el último tiempo en Bolivia. Estos espacios territoriales, más allá de ser mecanismos de reconocimiento de derechos identitarios y de vida en armonía con la Madre Tierra, también deberían constituirse en base material para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, fundamentalmente en temas alimentarios. Sin embargo en zonas como el chaco guaraní, el reconocimiento territorial no ha tenido este tipo de resultados y, por ende, las comunidades indígenas sufren aun altos niveles de inseguridad alimentaria.

 

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Un antropólogo afirma que la integración de los indígenas al Estado causa la crisis de su proyecto político

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En busca de una explicación a la crisis del movimiento indígena boliviano, el antropólogo belga Vincent Nicolas ensaya una hipótesis: el proyecto político por la autonomía y el autogobierno de los pueblos ha perdido frente al "proyecto de inclusión e integración al Estado"; es decir que ahora está vigente el proyecto "...de la toma del poder y la incorporación plena [de los indígenas] en el Estado". El investigador despliega estas ideas en el documento de trabajo: "Reflexión y Evaluación sobre Derechos y Territorios Indígenas en Bolivia".


En ese contexto, explica Nicolas, actualmente importan "...los cupos de poder que determinado ayllu o pueblo originario puede lograr dentro de las estructuras de poder del partido de gobierno".


Según el especialista esta controversia entre autonomistas e integracionistas, por darles un nombre, se resolvió en la Asamblea Constituyente y se concretó en la Constitución Política del Estado (CPE). Recuerda que durante la Asamblea Constituyente pocos advirtieron sobre los peligros de la incorporación de los pueblos indígenas y originarios al Estado. En consecuencia, afirma, "...el reconocimiento constitucional implica necesariamente el sometimiento al Estado".


Según el antropólogo, desde la vigencia de la CPE, el proyecto político de la autonomía indígena respecto del Estado ha decaído. "No es (...) casual que, en cuatro años de vigencia de la Ley Marco de Autonomías, las autonomías indígenas no hayan avanzado casi nada". Esto no es solo consecuencia "...de la burocracia y de los candados que contiene la ley, sino, es el contexto político que ha cambiado".


Después de estas y otras consideraciones, Nicolas llega a la conclusión de que "...el Estado Plurinacional ha logrado subordinar mejor y más efectivamente que cualquier otro proyecto político anterior las nacionalidades indígenas y originarias a la nación boliviana". Contrariamente a lo que se puede suponer, la incorporación de las autonomías indígenas en el "...marco constitucional, ha logrado reducir a la mínima expresión las aspiraciones de los pueblos indígenas a la autodeterminación".


Además de la exposición de Nicolas, la publicación citada líneas arriba contiene la versión textual de las disertaciones de los investigadores Leonardo Tamburini, Graciela Zolezzi, Oscar Campanini y Marco Antonio Mendoza, quienes participaron en un conversatorio sobre la temática indígena realizado por Fundación TIERRA.

 

Reflexión y Evaluación sobre Derechos y Territorios Indígenas en Bolivia (Descargar)

 

- Derechos y participación política de los pueblos indígenas en Bolivia
  Leonardo Tamburini

 

- La situación actual de los territorios indígenas en tierras altas
  Vincent Nicolas

 

- Situación y desafíos de los territorios y pueblos indígenas en tierras bajas y Yungas de Bolivia
  Graciala Zolezzi

 

- El extractivismo: factor estructural para la vulneración del derecho a la Consulta de los Pueblos Indígena Originario Campesinos en Bolivia
  Oscar Campanini

 

- Hoja de ruta de la justicia indígena en Bolivia
  Marco Antonio Mendoza

El proceso autonómico de Jesús de Machaca 2004 - 2010

 

Este texto describe por etapas los esfuerzos de las autoridades originarias para ejercer su derecho a la libre determinación y autogobierno en busca de la autonomía indígena originaria campesina (AIOC). Anota dos aspectos: La fuerte cohesión identitaria basada en el proceso de conquista del municipio y la titulación colectiva de tierras de la parcialidad de abajo y, segundo, el desafío que supone la construcción de la autonomía indígena iniciada en el 2009.

 

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