tierra territorio c

Seminario internacional busca aportar a la gestión del catastro rural

catastro ft

Con el propósito de aportar al conocimiento de la administración comunal sostenible de la tierra y el territorio, se realizará el seminario taller internacional “Gestión local del catastro rural”, el viernes 10 de mayo en el Paraninfo de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) entre las 14:00 y las 21:00. En el evento se compartirán visiones, metodologías, estrategias y se analizará la incorporación de la tecnología al manejo y gestión del catastro en las comunidades rurales.

En el altiplano paceño 16 comunidades terminan saneamiento interno

entrega mapas saneamiento caquiaviri

En los primeros minutos de la tarde del 11 de abril los rostros de aproximadamente 50 campesinos oriundos de 14 comunidades del municipio de Caquiaviri y de dos del municipio de Coro Coro, de la provincia paceña Pacajes, se llenaron de satisfacción cuando recibieron el mapa georreferenciado de sus pueblos, como resultado del saneamiento interno iniciado en octubre de 2012, con el apoyo técnico de Fundación TIERRA.

Indígenas de Colombia, Guatemala y Bolivia intercambiaron experiencias sobre acceso a la tierra

indigenas colombianos en chambi taraco

La defensa indígena de la tierra fue el tema del intercambio de experiencias entre originarios de Guatemala, Colombia y campesinos bolivianos que se encontraron en La Paz y expusieron sus vivencias en torno a la resolución de conflictos por la tierra y los recursos naturales. El jueves 21 de febrero la comunidad Chambi del municipio Taraco fue el espacio para la exposición de sus realidades en torno a esa temática. La actividad fue auspiciada por la agencia internacional de cooperación MercyCorps.

“Si estos espacios no se gestan, no podemos saber qué dificultades tienen ni qué cultura tiene cada país”, afirmó Willinton Murillo Quinto de la organización de comunidades negras del departamento colombiano de Chocó, ante los comunarios de Chambi, población ubicada a media hora del municipio Tiwanaku por carretera de tierra, en la provincia Ingavi de La Paz.

Cerca al mediodía de esa jornada, en un ambiente soleado pero con el piso húmedo por la lluvia recién caída, los indígenas aymaras de Bolivia, los colombianos y guatemaltecos se estrecharon en abrazos fraternales, en el espacio abierto aledaño a los equipamientos del pueblo, donde los anfitriones improvisaron una testera, con un fondo de mantas multicolores de lana, de oveja colgadas entre tres mástiles en los cuales flameaban la bandera boliviana, la wiphala y la bandera de la comunidad.

Los anfitriones ataviados con ponchos rojos les dieron la bienvenida formal. El mallku Pedro Chequipa Quispe dijo: “Aquí vivimos, ésta es nuestra casa y les pedimos que se sientan como en la suya”.  Feliciano Quispe del  Comité de saneamiento también saludó la presencia de los extranjeros y expresó que esa era una oportunidad para conocer lo que se hacía en otros países en cuanto al tema tierra.

Murillo destacó la unidad de los indígenas con base en la tierra: “Cuando uno viene aquí, sabemos que nos está uniendo lo mismo, que es la madre tierra”. Según el colombiano, los intercambios promueven el impacto masivo de los proyectos. “Creemos que cualquier proyecto que se genere no tendrá un impacto masivo como éste cuando no se hacen intercambios (…) yo aquí, en un espacio distinto al mío ya me siento representado, es un honor y una alegría inmensa”.

Miguel Balan representante de los indígenas de Guatemala saludó a los anfitriones y a sus pares colombianos en un idioma de la región Q’echi’ de Altaverapaz y explicó que en su país los indígenas también hablan sobre el tema tierra: “En Guatemala también estamos haciendo eso. Somos el 80 por ciento de indígenas allí, pero en nuestro caso tenemos muchas desventajas”.

A su turno, Nely Bazán, representante de la Unidad para la atención y reparación integral para las víctimas del conflicto armado del gobierno colombiano, expresó su esperanza de que la tierra sea un factor para lograr la paz en ese país convulsionado por el conflicto armado entre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el narcotráfico y el Estado de ese país desde hace décadas. “Vivir esta experiencia viene a retroalimentar el proceso de reparación integral para las víctimas que se ha emprendido en nuestro país. Uno de los temas que abarca este proceso es la restitución de tierras y esperamos que todas estas experiencias contribuyan a lograr la paz a través de la tierra”, expresó la representante gubernamental.

Entrega de plano

Otra de las actividades de la jornada fue la entrega del plano de los predios de Chambi a las autoridades de la comunidad.

El Mallku Chequipa agradeció la entrega y explicó que ese plano serviría para la siguiente fase que es la titulación por parte del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). Murillo felicitó a los campesinos aymaras por su trabajo de cartografía y a Fundación TIERRA por el impacto que logró su trabajo de 20 años.

Los indígenas colombianos, en palabras de Murillo, valoraron el trabajo de sus pares bolivianos. “Quiero reconocer el valor de seguir protegiendo la tierra”.

Balan afirmó que este trabajo preserva la tierra para los hijos de la comunidad Chambi. “Nosotros ya estamos pasando, ya estamos viejos, pero los niños vienen y a ellos hay que inculcarles el uso de la tierra, las bendiciones que nos da la tierra”.

 

 

Campesinos y gobierno acuerdan ampliar el plazo de saneamiento de tierras

El primer punto de un acuerdo entre la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos Tupak Katari (FSUTCTK) de La Paz y el gobierno define la ampliación del proceso de saneamiento de tierras por cuatro años más y de esa manera abre formalmente la posibilidad de modificar el plazo que fenece en octubre de 2013, establecido en 2006 mediante la Ley 3501.

Después de dos días de movilizaciones campesinas, el bloqueo de los accesos a La Paz y El Alto y las respectivas negociaciones con el gobierno, el 21 de marzo, ejecutivos de la FSUTCTK y varias autoridades de las provincias paceñas afiliadas a esa federación, suscribieron un pacto con autoridades gubernamentales, que establece la necesidad de procurar la ampliación del proceso de saneamiento por cuatro años más.

En el convenio, ambas partes acordaron realizar las gestiones para canalizar los recursos necesarios y suficientes para la conclusión del saneamiento en el departamento de La Paz. Entretanto, las comunidades que se encuentran en proceso de saneamiento con aportes voluntarios deberán continuar con este proceso hasta su finalización.

El documento contiene 10 acuerdos y responde al pliego petitorio de 98 puntos, presentado al gobierno por la FSUTCTK en septiembre de 2012, demandando la atención estatal para las principales necesidades de las provincias paceñas.

El saneamiento que falta será más caro

La superficie que todavía no ha sido saneada demandará un trabajo más minucioso al Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) y posiblemente costará más, según el director de Fundación TIERRA, Juan Pablo Chumacero.

La mayor parte del altiplano paceño todavía no ha sido saneada, lo mismo que algunas zonas de los valles cochabambinos, potosinos, tarijeños y cruceños. Tampoco la llanura beniana.

El experto afirma que en las zonas de altiplano y valle citadas, vive la mayor parte de la población rural del país y además coexisten dos sistemas de propiedad de la tierra: la familiar y la comunal. A eso hay que agregar la realidad del minifundio que caracteriza a las parcelas de esos sectores. Esas variables hacen que el proceso de saneamiento sea particularmente laborioso. “En esas zonas hay muchas propiedades pequeñas. Por eso el saneamiento debe ser minucioso”, explica Chumacero.

Como consecuencia, el INRA, antes de emprender los trabajos técnicos del saneamiento, deberá resolver los conflictos de límites entre comunidades, conflictos entre vecinos dentro de la misma comunidad e incluso conflictos intrafamiliares dentro de un mismo predio. Todo esto implica un mayor tiempo de trabajo por comunidad y consecuentemente mayor costo por parcela y por hectárea, según el análisis del especialista.

En el caso de las tierras bajas del Beni, se trata del área ganadera que tradicionalmente se ha opuesto al saneamiento de sus tierras, pero que ahora, por diversas circunstancias, está dispuesta a hacerlo en coordinación con el Estado.

680 mil hectáreas para las provincias paceñas

Como parte otra del primer punto del acuerdo entre la federación y el gobierno se establece que el INRA dotará 680 mil hectáreas de tierras fiscales ubicadas en la provincia Abel Iturralde de La Paz, a favor de las familias de las 20 provincias paceñas. De esa manera cumplirá en parte el compromiso gubernamental de otorgar a los campesinos 1,8 millones de hectáreas en la mencionada provincia y el oriente del país.

Según el convenio, para hacer efectiva la dotación, el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas (MMAYA) gestionará la desinmovilización de una parte de la Reserva Forestal de inmovilización Iturralde a través de un decreto supremo.

Los campesinos quieren acceder a mayor cantidad de tierras, en forma similar a la titulación de  los Territorios Indígena Originario Campesinos (TIOC) que benefician a los indígenas bolivianos con grandes extensiones de tierras, sobre todo en tierras bajas.

La federación en el Fondo Indígena

Otra de las peticiones de los campesinos fue el ingreso de su federación al directorio del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y El Caribe (Fondo Indígena). En relación con este tema se acordó que en la próxima reunión de ese ente, la federación plantee un proyecto de ley para la reestructuración de aquella institución.

El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras convocará a una reunión de Directorio entre el 5 y 10 de abril en la cual se hará una evaluación de del personal, se analizará la gestión y se revisarán y aprobaron los nuevos proyectos.

La federación campesina hará las gestiones necesarias para que el fondo trate y resuelva los temas planteados en el pliego petitorio.

Carreteras para las provincias paceñas

En otro de los puntos del acuerdo se atiende la solicitud de construir vías que integren las 20 provincias paceñas. Sobre este tema, la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) se comprometió a presentar ante la federación campesina un listado con el cronograma de inicio de obras en el departamento de La Paz. El  Ministerio de Obras Públicas informó que la ABC cuenta con un presupuesto de Bs 500 millones para obras en este departamento.

Respecto a los caminos que son competencia del gobierno departamental y de los gobiernos municipales, el Ministerio de Planificación del Desarrollo acompañará la búsqueda de fuentes de financiamiento necesarias.

Se iniciará la perforación de un pozo petrolero

Otro de los acápites del acuerdo atiende la solicitud de explotación de petróleo en el bloque Lliquimuni en la provincia Larecaja. El Ministerio de Hidrocarburos informó que en octubre de esta gestión se iniciará la perforación del pozo LQC XI. Además comprometió a informar periódicamente a la federación sobre la política hidrocarburífera en el departamento de La Paz.

El gobierno informó que existe un proyecto para que el gas natural licuado (GNL) llegue a comunidades o poblaciones de los municipios de Copacabana, Caranavi, Coroico, Guanay, Achacachi y Desaguadero.

Otros acuerdos

Respecto de otras demandas, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras informó que hasta la fecha se invirtieron Bs 744 millones en el desarrollo productivo del departamento en cumplimiento del acuerdo firmado en la gestión 2012.

Ante la solicitud de nacionalización de las empresas generadoras de energía eléctrica y la rebaja de las tarifas de ese servicio en el área rural, el gobierno se comprometió a presentar a la federación un informe del estado financiero de la empresa generadora y a entregar facturas con la rebaja de tarifas en un acto público.

Los campesinos también recibieron un informe gubernamental sobre el ingenio azucarero de San Buena Ventura, según el cual ese proyecto se entregará en marzo de 2015. Hasta la fecha se produce 214 hectáreas de semillas y se habilitaron 39 hectáreas para la construcción del ingenio.

En el ámbito político los campesinos piden que no se reduzca el número de escaños en la Asamblea Legislativa Plurinacional. La gobernación sugirió la realización de un taller de evaluación y análisis técnico sobre el particular, con la participación del Ministerio de Autonomías, senadores,  diputados y otras autoridades paceñas.

Ante la solicitud de dotación de vehículos para cada una de las federaciones provinciales, se decidió que esta petición se hará directamente el Presidente Evo Morales. Finalmente, el gobierno y la federación buscarán fuentes de financiamiento para la construcción de un edificio para esa organización, después de sanear la documentación del inmueble que actualmente ocupa la organización campesina.


Falta sanear 32 millones de hectáreas


Fuente: Elaboración propia con datos del INRA.

Información proporcionada por el Viceministerio de Tierras y el INRA sobre el saneamiento, permite colegir que 32 de las de las 106,75 millones de hectáreas aún no han sido saneadas en el país.

Los datos de este instituto muestran que hasta la gestión 2012, se tituló 12,8 millones de hectáreas a favor de indígenas de tierras bajas, 9,6 millones a favor de indígenas de tierras altas; 14,6 millones corresponden a campesinos e interculturales; 4,43 millones a favor de empresarios y la superficie de tierras fiscales disponibles y no disponibles ascienda a 23,27 millones de hectáreas, lo que representa un total de 64,70 millones de hectáreas saneadas y tituladas.

Si a ese total se agregan aproximadamente 10 millones de hectáreas que están en proceso de saneamiento, la superficie de saneamiento asciende a 74,70 millones de hectáreas y el resto es lo que falta para concluir el proceso en todo el país.

La estadística muestra que desde el inicio del saneamiento, se emitieron 304 mil títulos y certificados agrarios que benefician a 1.087.941 personas naturales y jurídicas. Finalmente, al a fecha, todo el proceso ha representado para Bolivia una inversión de 169,3 millones de dólares.

Con la promulgación de la Ley 1715 del INRA, en 1996 comenzó el proceso de saneamiento en Bolivia, aunque la norma fue aplicada a partir del año 2000 cuando se aprobó su reglamentación. Desde entonces el INRA emprendió la tarea de titular 106.751.722 hectáreas en el territorio nacional.

Los datos sobre tierras en el discurso presidencial

evo morales2013

El presidente Evo Morales, en su discurso informe presentado al hemiciclo de la Asamblea Legislativa Plurinacional el martes 22 de enero, hizo referencia al avance del saneamiento de tierras y los derechos jurídicos en el área rural.

TIERA

Oficina Nacional
Calle Hermanos Manchego
N° 2566 - Sopocachi
Teléfono: (591-2) 243 2263
Fax:
(591-2) 211 1216
tierra@ftierra.org
La Paz  - Bolivia

 

Regional Altiplano
Calle Hermanos Manchego
N° 2566 - Sopocachi
Teléfono: (591-2) 243 2263
Fax:
(591-2) 211 1216
La Paz  - Bolivia

 

Regional Valles
Calle Perú
N° 100 - Alto San Juanillo
Teléfono: (591-4) 642 1332
Fax:(591-4) 642 1332
Sucre - Bolivia

 

Regional Oriente
Calle Mato Grosso
N° 2302 - entre 2do y 3er anillo
Teléfono: (591-3) 347 4635
Fax: (591-3) 347 4635
Santa Cruz  - Bolivia