Autonomías
La elección de autoridades será según
normas y procedimientos propios
En el siguiente cuadro se presenta una síntesis de aspectos importantes de los proyectos de estatuto de los cinco
municipios que concluyeron su redacción: Totora, Chipaya, Pampa Aullagas, Mojocoya y Charagua. Un aspecto
que resalta es que la elección de las autoridades tanto del órgano legislativo como del ejecutivo será mediante
normas y procedimientos propios.
Temas |
Totora - Oruro |
Chipaya - Oruro |
Pampa Aullagas - Oruro |
Mojocoya - Chuquisaca |
Charagua – |
Situación |
Estatuto Autonómico aprobado en grande y detalle (18 de diciembre 2011), en presencia de Claudia Peña, ministra de Autonomías. |
Aprobado en grande y detalle; entregada simbólicamente al Presidente Evo Morales el 27 de diciembre de 2011. |
Aprobado en grande y detalle (diciembre 2011). |
Aprobado en Grande y detalle (febrero 2012). Entregado simbólicamente al presidente Evo Morales el 24 de mayo de 2012. |
Aprobado en grande y Detalle (15-17 de junio 2012). |
Denominación |
Gobierno Autónomo Originario de Totora Awki Marka (en adelante Totora Marka). |
Autonomía de la Nación Originaria Uru Chipaya |
Autonomía Indígena Originaria Campesina de la Marka Pampa Aullagas |
Autonomía Indígena Originario Campesina de Mojocoya |
Autonomía Guaraní Charagua Iyambae |
Características del Estatuto |
El Estatuto está organizado bajo el esquema de Jacha Qhana (Chakana), consta de 4 Títulos o dimensiones: |
El Estatuto está organizado en 9 Títulos y 70 artículos. |
El Estatuto está organizado en cuatro partes: |
El Estatuto adopta la estructura de la CPE. |
Está organizado en tres partes: preámbulo, dogmática y orgánica. |
Organización territorial |
Totora Marka forma parte de la nación Karangas. Tiene dos parcialidades: Aransaya (con 5 ayllus y 19 comunidades) y Urinsaya (con 4 ayllus y 13 comunidades). La unidad básica es la sayaña1. |
El gobierno de la Nación Originaria Uru Chipaya, con dominio ancestral sobre su territorio, se organiza en cuatro ayllus2: |
La Autonomía Indígena Originaria Campesina de la Marka Pampa Aullagas está organizada territorialmente en seis ayllus: |
La unidad territorial de Mojocoya es unitaria e indivisible, organizada territorialmente en: |
La autonomía Guaraní Charagua Iyambae, se construye sobre la base territorial del municipio de Charagua. Está organizada en seis zonas (Charagua norte, Parapitiguasu, Alto Isoso, Bajo Isoso, Estación Charagua y Charagua pueblo), dos parques nacionales y un área de conservación ecológica. |
Estructura de gobierno |
Jacha Mara Tantachawi es la máxima instancia de participación y decisión. Órgano Legislativo. Tiene facultades deliberativas, legislativas y fiscalizadoras. Estará integrado por seite delegados de los ayllus, designados para una gestión de cuatro años. Órgano Ejecutivo. Jiliri Irpiri y Jiliri Arkiri son las máximas autoridades, elegida una por cada parcialidad. Cada autoridad tendrá un periodo de cuatro años. |
El gobierno se organiza en tres niveles: Chawkh Parla es la Instancia deliberativa compuesta por todas las autoridades originarias, políticas, representantes de instituciones públicas y comunitarias. Se reunirá cuatro veces al año. Órgano Legislativo (Laymis Parla) conformado por ocho miembros con alternancia de género. Órgano Ejecutivo (Lanqsñi Pakh Eph). Elegido por normas y procedimientos propios. Rotación por ayllus. El periodo de mandato es de cuatro años. |
La máxima instancia de deliberación es la Jacha Tantachawi de autoridades originarias, organizaciones sociales y políticas. El Órgano Legislativo es la Ulaqa Unanchiri conformada por cinco miembros. Kamachi Phuqhayiri es la autoridad ejecutiva, administrativa y de gestión pública intercultural del gobierno autónomo originario. |
El gobierno autónomo de Mojocoya está organizado en: Legislativo y Ejecutivo. La Asamblea Legislativa está compuesta por 10 representantes (cinco titulares y cinco suplentes), con criterios de paridad y alternancia de género. Los cargos tendrán una duración de cinco años y podrán ser reelegidos por una sola vez. Órgano Ejecutivo, Jatun kamachi es la máxima autoridad ejecutiva de Mojocoya.
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Órgano de decisión colectiva conformado por asamblea comunal, asamblea zonal y asamblea autonómica. Órgano Legislativo. Es la instancia responsable de normar decisiones adoptadas en la instancia de decisión colectiva. Ejecutivo. Los ejecutivos zonales ejecutan planes, programas y proyectos con recursos públicos. El coordinador ejecutivo administrará recursos estratégicos y los programas nacionales. |
Forma de elección |
La elección de autoridades tanto del órgano ejecutivo como del legislativo, será mediante el ejercicio de la democracia comunitaria “sara thaki” en ayllus y parcialidades de Totora Marka, el órgano legislativo estará conformado por 7 representantes y el órgano ejecutivo por 2 representantes. |
La elección de las autoridades será directa y participativa, a través de los representantes territoriales de los cuatro ayllus. |
Cada ayllu elegirá a titulares y suplentes de cada instancia de gobierno según sus normas y procedimientos propios, respetando la equidad de género. Las autoridades serán electas un año antes de ejercer el cargo. |
La selección y elección de autoridades ejecutivas (1) y legislativas (5) se realizará por por normas y procedimientos propios. Habrá dos representantes por comunidad y centros poblados. El ampliado zonal define 12 candidatos: 4 para Jatun kamachi y 8 para asambleístas, los cuales serán sometidos a votación universal, directa, libre, secreta y obligatoria. |
El órgano legislativo está conformado por 12 miembros, 2 por cada zona, una mujer y un hombre, son elegidas por normas y procedimientos propios de cada zona. |
Revocatoria de mandato |
La revocatoria de autoridades del gobierno autónomo serán por incumplimiento de deberes, desacato, negligencia, corrupción y otros delitos. Serán sancionados de acuerdo a sus normas y procedimientos propios. En caso de la revocatoria de Jiliri Irpiri, éste será sustituido por uno elegido en el órgano deliberativo. |
La revocatoria de mandato de autoridades Laymis Parla (legislativas) se realizará a través de una consulta de revocatoria convocada por Chawkh Parla. Las autoridades revocadas cesarán de sus funciones de inmediato y serán sustituidas por otros representantes del ayllu. Para ello se aprobará una ley autonómica. |
La Jacha Tantachawi determinará la pérdida de mandato de Ulaka Unanchiri y kamachi Phuqhayiri, previo informe fundamentado de responsabilidades por daños y perjuicios, conflicto de intereses, actos que violen principios establecidos en el Estatuto. |
La revocatoria de Jatun Kamachi y Legisladores será por voto universal directo, secreto y obligatorio. En caso de que proceda la revocatoria, cesarán de sus funciones y serán asumidas por los suplentes. La revocatoria será activada por instancias organizativas de la sociedad civil. |
La revocatoria de mandato es por incumplimiento de deberes, se observará el debido proceso, se realiza de acuerdo a normas y procedimientos propios, bajo observancia de los órganos del gobierno autónomo. |
Jurisdicción originaria |
En la marka, la justicia originaria es administrada por mallkus del consejo, mallkus de marka y sus mama t’allas. En los ayllus le corresponde a tata y mama tamanis y cuerpo de autoridades. Conocen y resuelven asuntos y conflictos, según normas y procedimientos propios; respetan el derecho a la vida; a la defensa y demás derechos constitucionales.
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Como valores primordiales primará el respeto y el derecho a la vida, a la defensa y demás derechos y garantías constitucionales. |
La jurisdicción indígena originaria será aplicada por autoridades originarias de las comunidades, ayllus y la marka, conforme a sus principios, normas y procedimientos propios. |
Reconoce como instancia de resolución de conflictos de menor a mayor, de acuerdo a normas y procedimientos propios: |
La administración de justicia será a través de sus autoridades tradicionales, aplicando sus valores culturales, principios, normas y procedimientos propios en el marco de la Constitución y las leyes. |