La acentuación del minifundio en el municipio de Villa Serrano del departamento de Chuquisaca caracterizado por el uso de la tierra y el sistema de producción que presenta una serie de limitaciones sociales, económicas y ecosistémicas, dificulta a los productores mejorar sus actividades agrícolas y productivas, y por ende afecta su situación alimentaria, afirma un estudio de la investigadora Rossmary Jaldín de Fundación TIERRA.
El estudio denominado "La persistencia del minifundio. Estrategias de vida y prácticas agrícolas tradicionales en Villa Serrano" fue desarrollado en el marco del proyecto de investigación "Seguridad alimentaria, tierra y territorio en Bolivia", que se propuso analizar las características, logros y limitaciones de diversos sectores productivos, clasificados según su sistema de tenencia de tierra, su forma de producción de alimentos, su articulación al mercado y su aporte a la seguridad alimentaria.
La investigadora pudo determinar que en el municipio de Villa Serrano, el uso de la tierra y el sistema de producción están caracterizados por una serie de limitaciones sociales, económicas y del ecosistema, que dificultan la mejora de sus actividades agrícolas y productivas, y por ende afectan su situación alimentaria.
A partir de la revisión bibliográfica y el trabajo de campo, Jaldín pudo establecer los principales problemas y potencialidades de los pobladores de la zona de estudio. El proceso acentuado del minifundio fue identificado como el problema más sobresaliente.
Entre otras limitaciones mencionó la topografía accidentada del municipio acompañada de suelos de baja fertilidad, el deterioro paulatino de los suelos debido a una sobreexplotación de la tierra, los altos índices de deserción escolar por las considerables distancias que deben recorrer los estudiantes hasta los centros escolares más cercanos, el relegamiento de la población femenina en espacios educativos superiores y públicos, la estratificación social en función de la tenencia de la tierra y el acceso a recursos hídricos de acuerdo con los diferentes pisos ecológicos, así como la persistencia de conflictos por tierras a pesar de haber concluido el proceso de saneamiento.
"El concepto de minifundio está asociado con el tamaño reducido de las parcelas, sin embargo, su definición comprende una mirada más amplia que no se limite solo al tamaño de la tierra en términos de superficie o número de hectáreas sino aquella situación en la que la parcelación de la tierra ha alcanzado un límite tal, que no permite brindar las condiciones mínimas de sustento para cubrir las necesidades de sus pobladores", señaló Jaldín.
En Villa Serrano, las familias poseen en promedio entre 2 a 5 hectáreas (has) cultivables y 10 has en descanso destinadas al pastoreo. "Sin embargo, la falta de tierras aptas para la producción agrícola y pecuaria además de las condiciones adversas de baja fertilidad de los suelos, deterioro paulatino por la sobreexplotación de este escaso recurso y la débil coordinación interinstitucional para dar respuesta efectiva a las demandas de la población, entre otros motivos, ponen en evidencia la persistencia del minifundio en el municipio", señaló.
El señala que los principales cultivos nativos de Villa Serrano son la papa, el trigo y el maíz, mientras que la producción de rotación incorpora al maní, ají y frejol. Según la investigadora, casi la mitad de las familias (48%) destina sus cosechas exclusivamente para el autoconsumo, mientras que el 23% destinaría menos del 10% para el comercio, y solo el 12% de las familias destinaría más del 20% de su producción para el mercado. Esta composición mostraría la poca variedad de alimentos que consumen en la zona.
El territorio de Villa Serrano está conformado por serranías y colinas que dieron origen a su nombre, pero además presenta una marcada escasez de ríos y de otras fuentes de agua en los tres de los cuatro pisos ecológicos que ofrece.
Migraciones temporales
Como consecuencia de las condiciones adversas en el municipio de Villa Serrano, el estudio advierte de altos niveles de migración temporal, flotante y/o definitiva de una importante proporción de la población. "Es evidente la diversificación de actividades o multiactividad que combina empleos agrícolas y no agrícolas, como estrategia de vida para generar mayores ingresos para las familias", dijo Jaldín.
Los que migran según la investigadora son sobre todo, los hombres adultos y jóvenes que salen del municipio en busca de mejores condiciones de producción a otras zonas rurales, principalmente a la región de los valles cruceños y oriente del país, y posteriormente sí las condiciones se dan a continuar sus estudios a Sucre u otras ciudades cercanas, e incluso a ofrecer su mano de obra al interior o exterior del país.
"La situación del minifundio y los flujos migratorios que se originan en torno de esta realidad tienen repercusiones en las dinámicas territoriales respecto a la tenencia de la tierra y su organización social", señaló.
De ese modo es que la pequeña propiedad minifundista en Villa Serrano está caracterizada por un sistema mixto de tenencia de tierras que combina la titulación individual, co-propiedad y la colectiva.
A pesar de que se culminó el proceso de saneamiento de tierras en la zona, no se han resuelto los conflictos por el acceso a la tierra, y en cambio se generó la repoblación de las comunidades fruto del retorno temporal de los migrantes para demandar su derecho propietario sobre la tierra y, un otra vez, un despoblamiento posterior luego de que los migrantes temporales lograron obtener sus títulos de propiedad.
"Estas dinámicas a su vez han provocado una serie de conflictos intrafamiliares, principalmente, en los casos que accedieron a los títulos de co-propiedad, que es la que se refiere a la forma de titulación a nombre de varias personas, generalmente hermanos herederos de las tierras familiares (co-propietarios).
Sin embargo, por la situación de minifundio, en la práctica la mayoría de los herederos no vive en el lugar dijo la investigadora, ni tampoco cumplen con las responsabilidades y obligaciones asignadas por la comunidad, según sus usos y costumbres en cumplimiento de la función social.
De acuerdo a un estudio de migración interna en Bolivia elaborado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) que se menciona en el trabajo, para el periodo 1996-2001, el departamento de Chuquisaca presentó un saldo migratorio neto negativo de 14.412 personas, constituyéndose en un departamento expulsor, mientras que en Santa Cruz resultó un saldo migratorio positivo de 91.271 habitantes, caracterizándose como departamento receptor.
El estudio de Rossmary Jaldín se encuentra inserto en el libro: "Informe 2012 ¿Comer de nuestra tierra?. Estudios de caso sobre tierra y producción de alimentos en Bolivia", en el que se ofrecen seis estudios de caso.
