PRONUNCIAMIENTO
Solicitud pública al INRA para que brinde un informe complementario y ampliado de la Rendición Pública de Cuentas 2022
El marco legal vigente obliga a las reparticiones del Estado como el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) a informar periódicamente a la población sobre los resultados obtenidos y así garantizar el acceso a la información. La Ley 341 del 5 de febrero de 2013, Artículo 33.5, señala que la rendición pública contempla “los resultados de gestión en el marco del plan estratégico institucional y la planificación operativa anual”. Es decir, las instituciones públicas tienen que informar según lo programado y lo ejecutado en la última gestión.
Sin embargo, en audiencia pública de fecha 14 de febrero de 2023, el INRA no presentó información sobre los resultados de la gestión 2022. Teniendo en cuenta que el principal mandato del INRA es el saneamiento y titulación de la propiedad agraria en Bolivia, la información estadística, técnica y jurídica debería contemplar mínimamente: 1) la cantidad de hectáreas saneadas y tituladas durante el año 2022, 2) el detalle de tierras tituladas en la gestión 2022 según tipos de propiedad y formas de tenencia de la tierra, 3) la titulación desagregada por departamentos, 4) la distribución de tierras fiscales disponibles según modalidades y tipos de beneficiarios, 5) resultados de reversión y expropiación de tierras que no cumplen la Función Económico Social (FES).
- El INRA presentó solo información agregada del periodo 1996-2022, por lo que incumple la exigencia legal de rendir cuentas según el Plan Operativo Anual 2022. Esta exposición agrupada oculta información sobre cuánta tierra se tituló el 2022 o cuánta tierra se entregó en dotación, dónde y a quiénes. La única información anualizada que presentó está referida temas secundarios como el número de convenios firmados, el número de trámites legales o el número de reuniones sostenidas por el Director Nacional.
- Según estimaciones de Fundación TIERRA a partir de la comparación de los últimos datos con los registros históricos, el 2022 el INRA habría saneado y titulado un total de 4,1 millones de hectáreas. Sin embargo, de otra diapositiva del informe se deduce que la superficie saneada y titulada ronda solamente los 3,6 millones de hectáreas. Existe una diferencia de medio millón de hectáreas.
- En un contexto de violencia agravada por el conflicto por la tierra, los ciudadanos no podemos recibir información imprecisa, datos simplificados y en formato de diapositivas o ayudas memoria. Los bolivianos debemos exigir verdaderas rendiciones de cuentas y, a la vez, tenemos que ejercer mayor control social en temas de interés público.
Por todo lo expuesto, la Fundación TIERRA solicita públicamente al INRA a brindar un informe complementario y ampliado de los resultados de la gestión 2022. Además, el INRA, al igual que otras reparticiones del Estado que no transparentan sus acciones desde hace varios años, debe publicar anualmente la Memoria Institucional correspondiente.
La Paz, 15 de febrero de 2023